摘要：10月29日，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)南都記者，涉事的“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證）。該局回應(yīng)，位于駿匯大廈中座12B的“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”從事足浴、SPA、推拿按摩，未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》（或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》）。...

“整治行動(dòng)之后，為什么它還能照常營(yíng)業(yè)？”廣州天河駿匯大廈小區(qū)住戶葉女士（化名）對(duì)于小區(qū)中座一家“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”涉嫌無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)卻長(zhǎng)期在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接單的現(xiàn)象感到十分不滿。9月下旬，南都記者撥打該店鋪電話，對(duì)方表示在營(yíng)業(yè)，可預(yù)約。

根據(jù)南都此前報(bào)道，駿匯大廈從今年7月底開(kāi)展數(shù)月的“住改商”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查清該大廈共有“住改商”商戶214戶，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照有159戶，剩余為經(jīng)營(yíng)地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符或無(wú)照證經(jīng)營(yíng)戶。

10月29日，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)南都記者，涉事的“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證）。該局已通報(bào)美團(tuán)平臺(tái)將其下線處理。

無(wú)證照店鋪線下低調(diào)、線上照常

位于廣州中心城區(qū)的駿匯大廈4層以上至26層均為住宅用房，近年來(lái)卻被越來(lái)越多的公司、商家占據(jù)，其中不乏無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、存在消防安全隱患等現(xiàn)象。南都持續(xù)報(bào)道后，截至10月，天河區(qū)多部門聯(lián)合整治行動(dòng)參與人員約500人次，聯(lián)合執(zhí)法33次，整治商家96戶次，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

駿匯大廈經(jīng)過(guò)整治，住戶環(huán)境得到改善，“住改商”受到一定程度規(guī)范，有些商家也開(kāi)始主動(dòng)撤離。一家瑜伽店在駿匯大廈營(yíng)業(yè)四年多，受此影響，在8月下旬開(kāi)始另覓它地，做兩手準(zhǔn)備，進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

不過(guò)，據(jù)小區(qū)住戶稱，仍有不少商家暫時(shí)關(guān)門或背地里偷偷繼續(xù)營(yíng)業(yè)。例如，葉女士所指的中醫(yī)養(yǎng)生館位于駿匯大廈中座12B，名為“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生（體育西路店）”。該店鋪對(duì)外宣稱的服務(wù)范圍包括拔罐、刮痧、推拿、按摩、足療等，在大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)上可以看到，來(lái)此消費(fèi)的人數(shù)眾多，評(píng)分也不低。

9月下旬，南都記者致電大眾點(diǎn)評(píng)上該店鋪的電話，對(duì)方稱仍在營(yíng)業(yè)，并介紹了幾個(gè)項(xiàng)目，“有時(shí)候忙，過(guò)來(lái)之前最好先預(yù)約，說(shuō)幾點(diǎn)到”。10月中旬，記者在中座12層看到，該房間房門關(guān)閉，門口無(wú)任何招牌。然而，10月份在大眾點(diǎn)評(píng)上仍有該店鋪服務(wù)項(xiàng)目的銷售信息。

從9月到10月，葉女士先后向?qū)俚氐男l(wèi)生監(jiān)督所及市場(chǎng)監(jiān)管所反映此事，希望問(wèn)題得到解決。葉女士稱，衛(wèi)生監(jiān)督部門曾經(jīng)上門調(diào)查，但發(fā)現(xiàn)該商鋪關(guān)門，無(wú)法取證?！靶l(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法難，但這個(gè)養(yǎng)生館沒(méi)有工商執(zhí)照是肯定的”，葉女士此后又將情況反映到天河南街道市場(chǎng)監(jiān)管所。

目前店鋪已在美團(tuán)平臺(tái)下線

10月24日，南都記者到轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門詢問(wèn)相關(guān)情況。10月29日，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查了解后，向記者作了答復(fù)。

該局回應(yīng)，位于駿匯大廈中座12B的“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”從事足浴、SPA、推拿按摩，未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》（或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》）。

《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第684號(hào)）第二條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。第五條：經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。第六條：經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門予以查處。第七條：經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處。

天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，依照《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法》之規(guī)定，下列公共場(chǎng)所需辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證：沐浴場(chǎng)所：公共浴室（含桑拿、浴室、洗浴中心、足浴、溫泉浴、SPA休閑中心等）。

“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”從事足浴、SPA需要取得《衛(wèi)生許可證》，從事按摩推拿如涉及醫(yī)療行為須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稱，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處管理辦法》第七條和第五條之規(guī)定，對(duì)于“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)由負(fù)責(zé)許可的部門（天河區(qū)衛(wèi)生健康局）予以查處。駿匯大廈“住改商”專項(xiàng)清查整治試點(diǎn)工作方案中明確此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭。天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和其他職能部門已配合區(qū)衛(wèi)生局對(duì)“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”開(kāi)展過(guò)清查行動(dòng)。

另外，對(duì)于“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生”未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》在美團(tuán)等平臺(tái)（店鋪：無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生（體育西路店））經(jīng)營(yíng)，該局已經(jīng)通報(bào)美團(tuán)廣州公司將其下線處理，并將有關(guān)情況函告美團(tuán)運(yùn)營(yíng)方所在地北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

10月29日，南都記者在相關(guān)平臺(tái)已經(jīng)搜索不到“無(wú)影手中醫(yī)養(yǎng)生（體育西路店）”的信息。

報(bào)道專題鏈接：廣州“住改商”禁與放的博弈

采寫：南都記者馬輝 實(shí)習(xí)生 林澤渠 林珮玫